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[升学择校]不搞一刀切!北京西城区实行多校划片的细则 很值得成都家长们关注

2021-11-30| 责编:完颜| 查看:6752| 评论:0| 来源:成都商报教育发布 作者:李瀚林

  当 “稳慎推进多校划片”已经被写入了2021年的《成都市教育局关于做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》中,是否意味着成都全域推进多校划片只是时间问题?

  当然,就目前的情况来看,成都真正全面实行了“多校划片”的,暂时只有天府新区(2021天府新区多校划片政策出炉,这三大变化要注意)。除外也仅锦江区、青羊区和成华区的部分区域暂时有了多校划片雏形。

  那么后续,成都的多校划片将何时推进?如何推进?从全国范围来看,我们认为,最值得关注的,最具借鉴意义的,就是深圳和北京。虽然两城一南一北,但是深圳向来是试验田,风向标,而北京,是首都,意义不言而喻。

  而且,很值得注意的是,两个城市在降温学区房和推进教育公平上的措施,也不尽然相同,因此,其他城市在跟进的时候,是选用北京模式,还是选用深圳模式,是很值得考究的。

[升学择校]不搞一刀切!北京西城区实行多校划片的细则 很值得成都家长们关注

  政策解读:北京西城区今年开始“多校划片”,这三类学生将适用新政

  “学区房标杆在北京,北京的标杆在西城”。

  作为全国优质教育资源最集中的地区之一,北京西城区的学区房一直是处于风口浪尖上的存在,而上面的调侃也广泛流传于家长群体中。但是这种局面在短短一年之间,就发生了天翻地覆的变化。

  今年4月23日,北京市西城区发布《2021年义务教育阶段入学工作的实施意见》(下称《意见》)。《意见》要求,在保持2020年入学政策基本稳定的基础上,严格执行已经公布的多校划片政策。

  接下来,我们就从2020年4月30日北京西城颁发的《西城区义务教育阶段入学政策》(下简称《政策》)来分析。

  首先来看,针对各个学区教育资源分布不匀的情况,《政策》提到将全面优化区域教育结构和学校布局。以提升教育供给能力作为主要手段,科学合理编制政府投资计划,不断增加已有学校的建筑规模,改善办学条件。

  简单来说就是一句话,提升现有学校办学条件,缩小与优质学校资源的差距。

  其次,我们来看重头戏北京西城区的“多校划片”政策。在《政策》中,西城区首次在文件中明确了三类适龄儿童自2021年开始采取多校划片入学方式。

  规定摘抄如下:

  1、自2020年起,对适龄儿童入学登记地址就读学校实施记录,自该房产地址用于登记入学之年起,原则上六年内只提供一个登记入学学位,六年内有适龄儿童登记入学的,全部采取多校划片入学方式。

  2、2020年7月31日后新购房产家庭适龄子女小学入学时,全部采取多校划片入学方式。

  3、2020年7月31日后户籍从本市其他区迁入西城区的适龄儿童小学入学时,全部采取多校划片入学方式。

  “六年一学位”政策指的是,1套房产在登记之后6年内只有1个义务教育入学资格(符合国家生育政策的除外),6年时间的起算点为房屋住址登记的时间,登记之前已占学位不计算在内。

  而后两类情况,则是设置了一个时间上的弹性空间,也可以理解为,新政还是做了一个平衡。以2020年7月31日为一个时间点,在这个时间点之前的采取老办法,之后的则实施多校划片。

  新政的意图也很明显,就是打击今后西城区的二手房交易,毕竟购入学区房最看重的是学位,一旦原本十拿九稳能进优质学校,现在要靠概率摇号,愿意为运气买单的购房者会大大减少。

  当然,如果仅仅是多校划片对于西城区这种优质教育资源聚集的地区而言,并不能完全实现学区房降温,这其中少不了宏观调控。

  据了解,部分家长在了解到西城区将采取多校划片政策之后,仍以高价购入西城区例如德胜、金融街、月坛片区等学区房子。主要原因在于,上述区域内的学校资源几乎都是“牛校”,无论是就近入学还是多校划片,孩子就读的学校都有质量兜底。

  然而,据《新京报》和《中国新闻周刊》今年7月分别发布的报道来看,这类家长的期望也已经落空。

  据《新京报》报道,西城区许多花重金买到德胜、金融街、月坛片区学区房的业主在进行入学登记时才发现,自己已被调剂到附近学区派位入学。

  在《中国新闻周刊》的报道中,多名家长同样在购入德胜学区房子之后,遭遇“当头一棒”,一批家长发现,学区内小学已经没有多校划片的招生计划了,孩子只能调剂去学区外上学,留给他们选择的,只有相邻学区不知名的学校”。

  这就是北京西城区今年入学政策中所规定的相邻学区内派位入学,通过调控精准打压了部分过热的学区。

  针对此类情况,中原地产首席分析师张大伟指出,西城区德胜、金融街、月坛调剂出学区的背后不完全是调控所致,核心在于学区内小学入学人数太多,且在未来3-4年这个趋势甚至可能蔓延,出现区域内多所学校同时增加“爆仓”风险。

  在张大伟看来,学区房的出现核心原因是教育资源不均衡,当下的入学政策的确可以降低针对最优质教育资源的炒作。“但需要注意的是,西城区属于特殊情况,因为教育资源均衡,所以需求旺盛,实际当下不论是不是有政策调控,最近几年井喷的需求都会导致部分购房者被调剂出学区。”


  探究西城:高价学区房为何如此火热?“多校划片”政策为何如此斗硬?

  事实上,早在去年,北京西城区教委就发文明确,2020年7月31日后购房家庭,不再对应登记入学划片学校,全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学,而今年政策的严格执行,也证实“靴子”正式落地。

  只是多校划片的力度之斗硬,还是超乎了大部分家长们的想象,这也与北京西城区高质量教育资源过度集中有着密切关系。

  据了解,西城区是北京市的教育高地,共有11个学区,优质中小学资源十分丰富。在家长论坛上,一名家长这样评价,“哪怕是西城区很一般的小学,在其他区也属于中游水平。”

  家长们选择西城区的房子,主要就是奔着教育资源以及西城学籍来的。而学籍资源之争主要源于北京市的中招政策。

  北京市中招政策包括统一招生、校额到校和市级统筹。以西城区的名校北京四中来说,2021年招生计划数452人,普通班招生289人。其中,在西城区招192人,也就是说,初三学生在西城区通过中考进入北京四中的概率大于其他区。

  同样,北京四中普通班校额到校招生人数158人,分配给西城131人,通过校额到校途径进入北京四中的概率,本区也大于外区(校额到校是指将优质高中部分计划定向分配到一般初中,类似成都的指标到校)。另外,市级统筹的名额相对于校额到校非常少。

  也就是说,如果学生在其他区读小学、初中,考入西城区优质高中的概率很小。而西城区,拥有北京市最多的优质高中资源,作为家长肯定希望在能力范围内让孩子接受各个学段最好的教育。

  教育资源和学籍两方面优势,成为西城区的学区房受无数家长追捧的重要原因。

  然而区域学区房的过热,这显然与国家降温治理学区房的大方向相背,因此今年北京西城区如此严格的多校划片政策也就不足为奇。

  在西城区多校划片政策引发极大关注之后,北京市西城区房屋管理局重申:严禁炒作学区房,各房地产经纪机构不得以学区房为卖点发布房源,不接受价格明显高于市场价格的委托,不得参与炒作学区房的任何活动。

  可以看出,北京西城区的多校划片政策,只是一种表面形式,真正的内核趋势其实是“严禁炒作学区房”。

  对此,21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,多校划片政策说到底只是过渡政策,是为推进义务教育均衡、降温学区房所采取的技术手段。“在采取多校划片、、六年一学位等技术手段治理学区房问题的同时,还需要有更‘硬核’的举措来推进义务教育均衡。例如,让同一学区的多校均衡发展,加强学区制管理,推进教师交流轮换才是关键。”


  在此提醒一句,对于成都的家长们而言,虽然此前我们已经多次讲过 “多校划片已成大趋势”,甚至成都还有一些热门小学,干脆就没有对应学区的说法了,而是采取全区摇号,但是,家长们不必过于担心此类政策如果突然执行,在应对上会措手不及。

  从北京西城区的模式来看,在多校划片正式推行之前,会设定一个缓冲期,给家长们思考抉择的时间,并且会有新规适用人群的详细规定,例如北京西城区设定“731”的时间节点,而不是“一刀切”。

  而对于部分家长担心如果在施行多校划片后,是否会出现某一学区平均学校质量过高或过低的情况,北京西城区今年的落地政策也非常具有借鉴意义。一来是提高学区内普遍学校的办学质量,二来还有政府调控来协调教育资源均衡。

  当然,如果你对多校划片有啥想说的,也欢迎评论区分享~

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