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万元学费背后的“贫困生”!高等教育走向大众化 从免费的大学到“免费”的大学

2022-8-26| 责编:完颜| 查看:10558| 评论:0| 来源:黑板洞察 作者:张雪玲

  如今,高等教育毛入学率达57.8%,几乎家家都有大学生。其大学学费、生活费等是一笔不小的开支,即使居民人均收入水平不断增加,但对于部分家庭来说,想要供孩子上大学,必须“砸锅卖铁”。大学学费为什么会出现“高价”?其定价依据是什么?上学困难家庭又该怎么办?

万元学费背后的“贫困生”!高等教育需走向大众化 从免费的大学到“免费”的大学

  “砸锅卖铁”上大学

  “砸锅卖铁也要供你上大学”,或许是许多80、90后都听过的一句“玩笑话”。但在新中国成立后的很长一段时间里,我国大学生就读实行的都是“免费及人民助学金”资助模式,高等教育相关费用由国家承担。受时局动荡影响,我国高等教育发展缓慢,其次,经费不足也是重要原因之一。

  在经历了改革开放、恢复高考后,我国高等教育快速发展。但受限当时经济发展水平和国家财政实力等因素,高等教育发展渐渐趋于平缓。然而回过头来,经济发展离不开大量高精尖人才的支持与培养,高等教育需从精英化走向大众化。

万元学费背后的“贫困生”!高等教育需走向大众化 从免费的大学到“免费”的大学

  从1985年,国家才开始了试行招生和收费“双轨制”改革。四年后,试行高等教育自费生政策,每年大约200元,后又需交纳学杂费等。1997年,我国高等教育实行全面收费制度。高等教育收费扩充了高等教育的经费来源,缓解了政府的财政压力。1997年至1999年,尽管存在着地区和学科的差异,高等学校的学费标准大体在每年3000元左右。根据教育部发布的《中国教育经费统计年鉴(1993~1999)》显示,1999年全国普通高等学校学生年均学费2769元,比1998年增长40.3%,约占1999年高校生均经费23.4%,约占全国公立普通高等教育经费的13%左右。

  学费飞涨,使“家里出了个大学生”和“没钱供”的悲喜心情交替出现,家庭经济压力陡增。对比历年的居民人均可支配收入可以看出,上世纪末,无论是城镇居民还是农村居民,大学学费对他们而言都是一笔难以覆盖的开支。砸锅卖铁在那时一点都不夸张。


  “爸妈,没事,咱有国家呢”

  但无论如何,高等教育经费得到了有力补充。高校扩招工作顺利完成,高校录取人数逐年增加。可与此同时,校园中的贫困生数量也在增加,越来越多“寒门学子”需要助学金的支持,以完成大学学业。

  与几乎年年上涨的大学学费不同,有关高等教育助学金等经历了全面覆盖,到逐渐缩减,再到提升、全面的阶段。

  上述提到,新中国成立初期,人民助学金统一设置实施,普惠制给当时的人民群众留下了“免费上大学”的印象。但持续时间不长,人民助学金覆盖人群逐渐面向经济困难的学生,发放对象由“全体发给”改为“部分发给”。

  但即使是这样,在上世纪八十年代,高等教育的迅速发展,高校在校生增多,政府投入的助学资金很难满足高校学生资助工作。于是,在1987年,原国家教委发布相关政策,形成以奖、贷学金制度并存的高校学生资助体系。

万元学费背后的“贫困生”!高等教育需走向大众化 从免费的大学到“免费”的大学

  1999年,高校扩招拉开序幕,招生规模扩大意味着贫困学生的比例不断增加,各项资助政策的优化也需要不断跟进。有关勤工俭学、校内资助等助学政策逐渐完善,从学费、到生活费等方面予以助力。

万元学费背后的“贫困生”!高等教育需走向大众化 从免费的大学到“免费”的大学

  今年即将大学毕业的卢静,在高中时一度想辍学打工供弟弟妹妹读书。当大学录取通知书到来的时候,随之而来的还有为学费、大城市高消费之类的苦恼。“妈,没事,咱有国家呢。”卢静坦言,小城市消息闭塞,如果不是现在网络发达,了解到助学贷款,可能就真的错过大学生这个身份了。但在和妈妈提起时,老一辈人还是有“欠人钱,不自在”的担忧。其实卢静也在暗自担心,怕错过还本宽限期,怕还不上钱。

万元学费背后的“贫困生”!高等教育需走向大众化 从免费的大学到“免费”的大学

  进入大学校园后,卢静发现同级同学或学长学姐,相当一部分人都申请了助学贷款。校园里还有很多勤工俭学的机会,再加上每学年获得的奖学金和暑期兼职挣来的工资,卢静已经快能还清助学贷款。近年来,我国高校学生选择助学贷款的人数逐年增多,贷款总数额逐年上涨。2020年,高校学生国家助学贷款发放378.12亿元,占普通高等教育资助资金总额的30.40%。

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  除此之外,华为寒窗学子奖学金、中国科学院奖学金、“五四”奖学金、宋庆龄奖学金、宝钢教育奖、华夏学子奖助学金等教育基金会的完善和发展,拉动了社会捐资助学事业,使高等教育阶段助学体系更加完善,尤其是在公立校中,已极少有上不起学的情况发生。但偶有“有钱学生”申请助学金等消息传出,让部分学校的助学金“注水”。


  “过了本科线,上了专科”

  21世纪初,千元学费给生源家庭带来了不小的经济负担,但随着国民经济发展水平日益提升,居民人均可支配收入逐年增加,相关助学政策日趋完善,千元学费可以被大部分家庭所接受。即使在新世纪以来,各地区高校均有小幅上涨,但教育部等部门多次提及“限涨令”,有效遏制了大范围的高学费现象出现。

  通过统计2022年北京地区各高校最低学费发现,绝大多数本科院校均有5000元及以下学费专业,公费师范专业、涉农类专业、京剧专业等为免费专业。艺术类专业学费稍贵,基本上最低为8000元每生每年。

万元学费背后的“贫困生”!高等教育需走向大众化 从免费的大学到“免费”的大学

  整体来看,大部分本科专业学费要低于专科,公办低于民办,但这之中独立学院学费最高,北京地区最高为79800元每生每年,与公办本科专业相差十余倍。据了解,其中某独立院校学费连年上涨,年均增长近万元,同一校园中的学生,学费就可能相差3万元。另外,公办院校中住宿费大致为750-1500元之间,而民办院校住宿费用则可能高达万元。民办院校学习生活成本远远高于公办院校。

  即使如今助学贷款本专科生申请额度已经提高到每人每年12000元,但与高价民办院校专业学费相比较,还是杯水车薪。部分民办院校录取分数较低,所以每到毕业季,总有一大批徘徊在本科线上的学子在思考是选择民办本科还是专科。

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  “本科成绩读了专科,现在已经考研上岸。会想起多年前的选择,没有后悔,但还是会遗憾。如果再次回到过去,还是一样的选择。以当时的家庭经济条件确实读不起民办本科。不过人生路过皆是风景”

  “说不后悔是假的,尤其入职场以后,发现同龄人基本都是本科。虽说毕业后工作不错,甚至比本科同学工资高,但长远不行,比如疫情各行业效益下降,本科同学可以考研考公多重选择,而我由于年龄各方面的原因,没有升本再考研的勇气了。当初因为家里没钱,自己考试发挥的不好,也不敢复读,将就选择了。钱可以以后再赚,但是机会一旦错过了,以后再想重来,真的需要付出十倍的努力,学历不代表一切,但是在这个人均大学的年代,学历好像已经成了基本要求。”

  民办高校很少能够得到政府的资金补贴,“高学费”是民办高校的运行基础。过高定价,容易让学生和家长产生不满情绪。但碍于大部分本专科尚有壁垒,使得部分家庭不得不硬着头皮,继续回归“砸锅卖铁”上大学的“电视剧情节”。

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